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2. 적정정원 설계

  (1) 적정정원

  조직의 적정정원을 효율적으로 산정하기 위해서는 체계적인 절차에 따라서 적정정원을 설계하는 것이 바람직한데 그 설계절차를 요약하면 다음과 같음.

  (2) 적정정원 설계방법

  조직의 적정인원을 산정/설계하는 데는 여러방법이 사용될 수 있는데 이들 방법을 크게 거시적 방법과 미시적 방법으로 분류할 수 있음.

    가) 거시적 방법

  거시적 정원산정 방법은 생산, 판매, 재무, 설비 등 가치분석기법을 사용하여 전사적 수준에서 목표총인원을 결정하는 방법으로서 분석의 중심대상은 기업의 지불능력, 부가가치 및 비용 등이 되며, 인원의 결정은 기업의 총 소요인원수의 결정에서 출발하는데 사무관리직 정원산정에 적합함.

  구체적인 방법은 인건비율에 의한 방법, 손익분기점 분석에 의한 방법, 목표이익에 의한 방법 그리고 회귀분석에 의한 방법 등이 있음.

    ① 인건비를 기준으로 한 방법

    이 방법은 인건비 지불능력과 매출액, 보상총액과의 비율인 인건비율을 기초로 하여 정원을 산출하는 방법임.

    ② 매출액에 의한 방법

    이 방법은 1인당 매출목표계획과 일정기간 매출액을 기준으로 정원을 산출하는 방법임.

    ③ 부가가치에 의한 방법

    이 방법은 조직에서 창출한 부가가치를 기준으로 하여 목표액을 설정하고 이를 기준으로 하여 적정인원을 산출하는 방법

    ④ 노동소득 분배율에 의한 방법

    이 방법은 조직이 조직원에게 배분하는 노동소득 분배율을 기준으로 하여 적정인원을 산출하는 방법임.

    ⑤ 목표이익률에 의한 방법

    이 방법은 경상이익률, 목표매출액, 목표임금액, 목표임금율 등을 산정하여 정원을 산정하는 방법으로서 공기업의 경우 이익을 목표로 하는 조직에서 활용할 수 있으며, 다른 조직과 비교할 때는 아주 유사한 조직유형과 인력규모의 경우에 효과적으로 활용될 수 있음.

    ⑥ 손익분기점(BEP) 분석에 의한 방법

    이 방법은 주로 전년도 손익분기점 매출액 - 손익분기점 임금액을 근거로 하여 손익분기점 임금율을 산정하여 최종적으로 정언을 산정하는 방법임.

    ⑦ 통계분석(회귀분석)을 이용한 정원산정

    이 방법은 과거의 경영실적(매출액, 부가가치)을 분석하고 과거의 인력수급상황을 파악하여 추세선을 구한 다음 이에 근거하여 미래의 정원을 산정하는 방법으로서 안정되고 비교적 역사가 오래된 조직에 적합한 방법임

    나) 미시적 방법

  미시적 정원산정방법은 직무분석이라 가동분석에 의한 방법, 실적기록에 의한 방법 등 업무를 과학적으로 분석평가하여 총 소요인원을 산정하는 방법으로 직무특성, 발생빈도, 단위당 소요시간, 표준 작업량 등이 산정의 기준이 됨.

    ① 가동분석에 의한 방법(Work Sampling)

    이 방법은 어떤 시점의 근무상태를 작업진행에 따라 단편적으로 관측하여 집무 또는 휴무상태가 어떻게 배분구성되어 있는가를 통계적인 수법을 활용해서 조사하는 방법임.

    ② 실적기록에 의한 통계적 방법

    통계적 측정법(Measurement by Historical Record)은 작업현장에서 매일매일의 소비자산과 생산고를 기록하게 하여 이것을 정기적으로 보고 받아 이 보고자료에서 통계적인 작업, 표준량을 설정하고 작업의 효과(생산성)을 판정하는 방법임.

  (3) 직무분석에 의한 방법

  직무분석이란, 인간과 직무와의 관계를 이해하고 조화시키기 위해 실시하는 기초작업의 하나로 노동력의 합리적 관리를 구체화시키기 위한 전제로서 실시되는 절차이며 직무분석은 채용, 배치, 이동, 승진, 인사고과, 교육훈련, 직무평가, 임금관리 등의 인적자원관리를 효율적으로 추진하기 위하여 실시하고, 직무분석은 예비작업-본작업-정리분석작업의 3단계의 절차를 거치는 것이 일반적임. 직무분석에 의한 정원산정방법은 한 조직체가 관장하는 업무의 종류, 질, 량을 과학적으로 분석 평가하여 직무의 내용과 수행원의 자격요건 등을 파악하여 부서별, 직무별 소요인원을 질과 양적으로 산정하는 방법임.

    가) 직무분석에 의한 정원 산정의 기준설정

  직무분석에 의하여 정원을 산정하기 위해서 먼저 근로의 표준시간(근로기준시간)과 여유시간이 설정되어야 함. 표준시간은 1년 365일 중 1일 8시간 근무기준으로 당해 연도의 법정공휴일과 휴일을 제외한 토요일 근무시간을 감안하여 실제 근무한 일자와 시간을 산출한 시간임.

  여유시간은 인적, 관리작업여유 등을 고려하여 적용하는 시간으로서 일본기업은 인적여유율 10%, 관리,작업여유율은 10~40%의 여유율을 적용하고 있으며 ILO의 기준여유율은 남자의 경우 일상적 여유와 가변적 여유를 합하여 약 34%, 여자의 경우 약 36%의 여유율을 인정하고 있음. 

    나) 정원산정

  직무별로 직무조사표에 의거 직무의 소요시간을 일단위, 주단위, 월단위, 분기단위, 연단위 등으로 구분하여 시간을 산출하고 정원을 산출함.

    3. 거시적, 미시적 접근방법의 한계성

  정원산정방법의 하나인 거시적 방법과 미시적 방법은 다음과 같은 한계성을 가지고 있음.

  (1) 거시적 접근의 한계

   거시적인 인원산정은 기업의 이익계획과 관련한 적정인건비 범위 내의 고용가능한 인원이므로 작업량에 관계없이 적정인건비의 범위를 넘는 것은 인정하기에 어려움이 있으며 기업의 작업량은 지불능력에 의해 좌우되는 것이 아니므로 일정작업량을 전제로 하는 이 방법은 현실적으로 필요한 인원에 미달되는 경우가 있음.

  (2) 미시적 접근의 한계

  미시적 인원산정은 "현상분석→필요인원산출" 이라는 방법을 택하고 있어 납득하기 쉬우며, 현시점의 직무를 기준으로 분석하여 3개월 혹은 1년 뒤에 결과가 나오기 때문에 경영여건의 동태적 상황을 고려하기에는 어려움이 있음. 그리고 직접 제조인원이 적용은 용이하지만 판정적, 비정형적 업무를 포함하는 간접부문에는 오차발생율이 높다는 한계성을 가지고 있음.

2. 적정정원 설계

  (1) 적정정원

  조직의 적정정원을 효율적으로 산정하기 위해서는 체계적인 절차에 따라서 적정정원을 설계하는 것이 바람직한데 그 설계절차를 요약하면 다음과 같음.

  (2) 적정정원 설계방법

  조직의 적정인원을 산정/설계하는 데는 여러방법이 사용될 수 있는데 이들 방법을 크게 거시적 방법과 미시적 방법으로 분류할 수 있음.

    가) 거시적 방법

  거시적 정원산정 방법은 생산, 판매, 재무, 설비 등 가치분석기법을 사용하여 전사적 수준에서 목표총인원을 결정하는 방법으로서 분석의 중심대상은 기업의 지불능력, 부가가치 및 비용 등이 되며, 인원의 결정은 기업의 총 소요인원수의 결정에서 출발하는데 사무관리직 정원산정에 적합함.

  구체적인 방법은 인건비율에 의한 방법, 손익분기점 분석에 의한 방법, 목표이익에 의한 방법 그리고 회귀분석에 의한 방법 등이 있음.

    ① 인건비를 기준으로 한 방법

    이 방법은 인건비 지불능력과 매출액, 보상총액과의 비율인 인건비율을 기초로 하여 정원을 산출하는 방법임.

    ② 매출액에 의한 방법

    이 방법은 1인당 매출목표계획과 일정기간 매출액을 기준으로 정원을 산출하는 방법임.

    ③ 부가가치에 의한 방법

    이 방법은 조직에서 창출한 부가가치를 기준으로 하여 목표액을 설정하고 이를 기준으로 하여 적정인원을 산출하는 방법

    ④ 노동소득 분배율에 의한 방법

    이 방법은 조직이 조직원에게 배분하는 노동소득 분배율을 기준으로 하여 적정인원을 산출하는 방법임.

    ⑤ 목표이익률에 의한 방법

    이 방법은 경상이익률, 목표매출액, 목표임금액, 목표임금율 등을 산정하여 정원을 산정하는 방법으로서 공기업의 경우 이익을 목표로 하는 조직에서 활용할 수 있으며, 다른 조직과 비교할 때는 아주 유사한 조직유형과 인력규모의 경우에 효과적으로 활용될 수 있음.

    ⑥ 손익분기점(BEP) 분석에 의한 방법

    이 방법은 주로 전년도 손익분기점 매출액 - 손익분기점 임금액을 근거로 하여 손익분기점 임금율을 산정하여 최종적으로 정언을 산정하는 방법임.

    ⑦ 통계분석(회귀분석)을 이용한 정원산정

    이 방법은 과거의 경영실적(매출액, 부가가치)을 분석하고 과거의 인력수급상황을 파악하여 추세선을 구한 다음 이에 근거하여 미래의 정원을 산정하는 방법으로서 안정되고 비교적 역사가 오래된 조직에 적합한 방법임

    나) 미시적 방법

  미시적 정원산정방법은 직무분석이라 가동분석에 의한 방법, 실적기록에 의한 방법 등 업무를 과학적으로 분석평가하여 총 소요인원을 산정하는 방법으로 직무특성, 발생빈도, 단위당 소요시간, 표준 작업량 등이 산정의 기준이 됨.

    ① 가동분석에 의한 방법(Work Sampling)

    이 방법은 어떤 시점의 근무상태를 작업진행에 따라 단편적으로 관측하여 집무 또는 휴무상태가 어떻게 배분구성되어 있는가를 통계적인 수법을 활용해서 조사하는 방법임.

    ② 실적기록에 의한 통계적 방법

    통계적 측정법(Measurement by Historical Record)은 작업현장에서 매일매일의 소비자산과 생산고를 기록하게 하여 이것을 정기적으로 보고 받아 이 보고자료에서 통계적인 작업, 표준량을 설정하고 작업의 효과(생산성)을 판정하는 방법임.

  (3) 직무분석에 의한 방법

  직무분석이란, 인간과 직무와의 관계를 이해하고 조화시키기 위해 실시하는 기초작업의 하나로 노동력의 합리적 관리를 구체화시키기 위한 전제로서 실시되는 절차이며 직무분석은 채용, 배치, 이동, 승진, 인사고과, 교육훈련, 직무평가, 임금관리 등의 인적자원관리를 효율적으로 추진하기 위하여 실시하고, 직무분석은 예비작업-본작업-정리분석작업의 3단계의 절차를 거치는 것이 일반적임. 직무분석에 의한 정원산정방법은 한 조직체가 관장하는 업무의 종류, 질, 량을 과학적으로 분석 평가하여 직무의 내용과 수행원의 자격요건 등을 파악하여 부서별, 직무별 소요인원을 질과 양적으로 산정하는 방법임.

    가) 직무분석에 의한 정원 산정의 기준설정

  직무분석에 의하여 정원을 산정하기 위해서 먼저 근로의 표준시간(근로기준시간)과 여유시간이 설정되어야 함. 표준시간은 1년 365일 중 1일 8시간 근무기준으로 당해 연도의 법정공휴일과 휴일을 제외한 토요일 근무시간을 감안하여 실제 근무한 일자와 시간을 산출한 시간임.

  여유시간은 인적, 관리작업여유 등을 고려하여 적용하는 시간으로서 일본기업은 인적여유율 10%, 관리,작업여유율은 10~40%의 여유율을 적용하고 있으며 ILO의 기준여유율은 남자의 경우 일상적 여유와 가변적 여유를 합하여 약 34%, 여자의 경우 약 36%의 여유율을 인정하고 있음. 

    나) 정원산정

  직무별로 직무조사표에 의거 직무의 소요시간을 일단위, 주단위, 월단위, 분기단위, 연단위 등으로 구분하여 시간을 산출하고 정원을 산출함.

    3. 거시적, 미시적 접근방법의 한계성

  정원산정방법의 하나인 거시적 방법과 미시적 방법은 다음과 같은 한계성을 가지고 있음.

  (1) 거시적 접근의 한계

   거시적인 인원산정은 기업의 이익계획과 관련한 적정인건비 범위 내의 고용가능한 인원이므로 작업량에 관계없이 적정인건비의 범위를 넘는 것은 인정하기에 어려움이 있으며 기업의 작업량은 지불능력에 의해 좌우되는 것이 아니므로 일정작업량을 전제로 하는 이 방법은 현실적으로 필요한 인원에 미달되는 경우가 있음.

  (2) 미시적 접근의 한계

  미시적 인원산정은 "현상분석→필요인원산출" 이라는 방법을 택하고 있어 납득하기 쉬우며, 현시점의 직무를 기준으로 분석하여 3개월 혹은 1년 뒤에 결과가 나오기 때문에 경영여건의 동태적 상황을 고려하기에는 어려움이 있음. 그리고 직접 제조인원이 적용은 용이하지만 판정적, 비정형적 업무를 포함하는 간접부문에는 오차발생율이 높다는 한계성을 가지고 있음.